AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea Ordonanței  Guvernului nr. 15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente reducerilor procentuale şi corecţiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013 și pentru Programul operaţional Infrastructură mare 2014-2020

Analizând proiectul de ORDONANŢĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea Ordonanței  Guvernului nr. 15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente reducerilor procentuale şi corecţiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislaţia din domeniul achiziţiilor publice pentru Programul operaţional sectorial Mediu 2007-2013 și pentru Programul operaţional Infrastructură mare 2014-2020, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 106 din 19.03.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D307/19.03.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente reducerilor procentuale şi corecțiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislația din domeniul achizițiilor publice pentru Programul operațional sectorial Mediu 2007-2013 și pentru Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020, aprobată cu completări prin Legea nr. 334/2013, cu modificările și completările ulterioare.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. În cadrul penultimului paragraf din cadrul preambulului, în vederea respectării terminologiei utilizate în cuprinsul art. 18 din Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, se va scrie „neîndeplinirea elementelor prevăzute în vederea evaluării intermediare” în locul sintagmei „neîndeplinirea indicatorilor stabiliți în vederea evaluării intermediare”.

4. La art. I pct. 5, la textul preconizat pentru art. 3 alin. (1), semnalăm că Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii a fost abrogată prin Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE.

De asemenea, semnalăm că Directiva 2014/24/UE a fost transpusă în legislația națională și apreciem că norma de trimitere trebuie să aibă în vedere dispozițiile actului normativ intern prin care a fost transpus actul european menționat supra. Reținem această observație pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului.

Cu privire la textul art. 3 alin. (1), dispoziția de trimitere din final „situațiile prevăzute la alin. (4) al art. 2” trebuie redată sub forma „situațiile prevăzute la art. 2 alin. (4)”.  Observația este valabilă și cu referire la art. 3 alin. (2) din actul normativ de bază.

5. La art. III, cu referire la termenul propus, pentru rigoarea redactării este necesară eliminarea cuvântului „maximum”.

De asemenea, pentru respectarea uzanței normative, în finalul textului, formularea „(...) se modifică și se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanțe de urgență” va fi înlocuită cu exprimarea „(...) se vor modifica în mod corespunzător”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr. 261/20.03.2024